Виды ответственности за нарушение требований к обороту БАД.

За нарушение требований к обороту БАД виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, а в случае, если был причинен вред здоровью, например в результате употребления недоброкачественной БАД, и к уголовной ответственности.

Привлечение к дисциплинарной ответственности может осуществляться работодателем в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса РФ[ⁱ] за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по соответствующим основаниям.

Меры административной ответственности могут применяться как в отношении юридических лиц (аптечных учреждений), так и в отношении физических лиц. За совершение административных правонарушений, согласно ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)[ⁱⁱ] могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация;

9. административное приостановление деятельности.

К юридическим лицам могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9. При этом, согласно п.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Административная ответственность за нарушения в сфере оборота БАД может наступать в случаях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:

• Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

• Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Данная статья КоАП РФ может применяться в случае реализации в аптечном учреждении БАД, в состав которой входят наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры.

• Статья 14.1, п.3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

• Статья 14.1, п.4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

П.3,4 статьи статьи 14.1 КоАП РФ могут применяться, в частности, при таких нарушениях лицензии на фармацевтическую деятельность, как реализация БАД вне помещения аптечного учреждения или проведение рекламных мероприятий в помещении аптечного учреждения.

• Статья 14.4, п.2. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Под действие этой статьи подпадает реализация БАД при отсутствии (либо при наличии ненадлежаще оформленных) документов, подтверждающих качество (соответствие) БАД – свидетельства о государственной регистрации, удостоверения о качестве и безопасности (или наличия сведений о нем в товарно-сопроводительных документах).

• Статья 14.7. Обман потребителей.

Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В этой статье КоАП РФ надо особо отметить положение, касающееся введения в заблуждение относительно потребительских свойств товара. Именно под него подпадают ситуации, когда указывается неверная информация об области применения БАД или информация, создающая впечатление о том, что БАД являются лекарственным средством.

• Статья 14.8, п.1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Эта статья КоАП РФ может применяться, в частности, в случаях, когда информация на этикетке БАД или на листке-вкладыше неполна или не соответствует действующим нормативным документам.

• Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

Данная статья КоАП РФ может применяться в случае нарушений при продаже спиртосодержащих БАД в аптечной организации.

К уголовной ответственности могут быть привлечены сотрудники аптечного учреждения в случае причинения вреда здоровью граждан. Вред здоровью граждан может быть причинен по вине сотрудника аптечного учреждения, например, в случае употребления недоброкачественной БАД, приобретенной в аптечном учреждении, а также в случае, если гражданин не был проинформирован о противопоказаниях к ее использованию.

Уголовная ответственность за преступления, приведшие к причинению вреда здоровью граждан, предусмотрена статьями 111-115 (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести, легкого вреда здоровью), 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности или вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей) УК РФ[ⁱⁱⁱ].